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在全镇党员干部素质提升培训总结会上的讲话
2015-01-26 12:03 南梁镇党委书记 张新民  审核人:

同志们:

  我镇2014年度党员集中培训工作历时三天,完成了全部课程,即将结束了。三天来,参训的党员干部能克服天气冷、道路远等困难,按时到会,积极参训,认真听课,充分体现了我镇党员干部的良好精神风貌和昂扬向上的工作状态。这一次冬训不同于往年,它是在全镇各级党组织和广大党员干部认真践行党的群众路线,深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神的大背景下,是在全省上下认真开展学习讨论落实活动的大形势下,是在农村“两委”换届工作刚刚结束不久,全镇上下认真总结2014年各项工作,积极谋划落实2015年目标思路的关键时刻举办的。通过三天的培训,我相信大家的思想一定会有所触动,理想信念会更加坚定,加快发展的目标思路会更加明晰,落实各项工作的态度和措施会更加坚决、更加有力。

  这次冬训相比于往年,从时间上讲有所提前,时间很紧;从培训内容上讲,内容丰富;从工作上讲,年末岁尾,各项工作承上启下,承前启后,头绪很多,压力很大。但今年我镇“两委”换届工作进展顺利,各类矛盾问题化解及时,社会大局总体趋于稳定,因而我们冬训前期准备工作比较充分,培训总体效果比较理想。我总结了一下,主要有以下四个特点:

  一、从参训情况看,发动有力,党员参与热情高。冬训期间,全镇广大党员干部能从年终岁末千头万绪的繁忙工作中挤出时间,积极投入到培训中来,特别是不少支部的老党员、老干部能克服身体不好、交通不便等种种困难,坚持到会场参加集中学习和讨论,努力用新理论、新思想武装自己的头脑,表现出了浓厚的学习兴趣。在我们会场70岁以上的老党员不在少数,他们应当是我们年轻党员学习的榜样尤其是新当选的干部学习的榜样。

  二、从安排情况看,井然有序,各支部组织严密。今年冬训,大会培训纪律之好,大家是有目共睹的,人数足,纪律好,超过以往任何一年。培训期间,大家聚在一起,都能尽量克制,认真遵守会场纪律,说话的、吸烟的几乎没有,会场来回走动的人也很少。这也充分表明了我们新一届“两委”干部的新气象、新变化和新面貌。

  三、从培训情况看,有声有色,专题主讲人水平高。本次冬训,形式多样,方法灵活。既安排镇主要领导作农村工作专题指导,又邀请专家教授作专题辅导。既安排有经验、能力强的老干部作经验传授、现身说教,又安排“两委”主干人人登台亮相,承诺表态。培训中,老师讲得有声有色,大家听得聚精会神。尤其是我们邀请的党校杜老师关于党的十八届四中全会精神的解读,检察院罗科长关于预防干部职务犯罪的讲解,大家反映、反响都很好。让各村支部书记、主任一一表态,人人承诺,就是要增强大家的责任感、使命感和紧迫感,“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”,只有有压力,才能有动力。总之,我们的目的就是通过这些新颖的方式,丰富的内容,使大家听得明白,学得深入,强化责任,明确方向。大家要明白我们党委政府的良苦用心。

  四、从培训成效看,效果明显,党员干部提高了认识,明确了方向。我认为至少使大家明确了“四个方向”即:一个航向,一个方向,一个导向,一个指向。

  一是通过培训,明确了政治航向。这一航向就是要用十八大和十八届三中、四中全会精神来指导工作、推动发展、改善民生、提升幸福。

  二是通过培训,明确了发展方向。这一方向就是“争上游、争率先”,就是咬定“四镇”发展目标,大力实施“1361”发展战略,通过全镇人民的不懈努力,把我镇建设成工业重镇、农业强镇、生态美镇、和谐新镇,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

  三是通过培训,明确了工作导向。这一导向就是党员干部的先锋模范带头作用。通过今年的冬训,全镇党员干部对自己应该怎样发挥先锋模范带头作用,怎样来承担起时代所赋予的重任,有了更加清醒的认识,责任感和使命感有了进一步的增强。

  四是通过培训,明确了行为指向。这一指向就是进一步强化了大家对农村工作的认识和共识,必要的农村工作知识是做好各项工作的前提。这次冬训,乡镇的三位主要领导同志从党支部工作、党风廉政建设和村委会职责等方面给大家作了详细讲解,进一步提升了党员干部的内在素质和行为素养,使大家懂得了什么可以去做,什么不能去做,应该做什么,怎么做的问题。这一行为指向,为我们今后推进工作将起到重要的作用。

  总的来讲,这次冬训从党员参与、从组织形式、从授课内容、从培训成效等方面都取得了不错的效果。可以说达到了我们的预期目的。今天已经是12月21号了,再过八、九天就是元旦了,正处于年终岁末,各项工作千头万绪,任务繁重。越是在这个关头,我们就越要紧绷弦儿,理清思路,确保安全生产、社会稳定等各项工作有序推进。

  为了把这次冬训善始善终,为了谋划后面工作,为了加强党员干部队伍的管理,下面我讲四个方面的问题:

  第一个问题,关于从严治党的问题。

  十八大以来,党中央把从严治党提到了议程上,习近平总书记对党的建设作了系列讲话,提出了诸多要求,特别是今年以来开展了党的群众路线教育实践活动,对党员干部提出了八项规定,三严三实,提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。自上而下掀起了反腐风暴,力度空前。12月19日,中央又召开了从严治党工作会议,进一步落实党的建设。在群众路线活动的基础上,省委在全省开展了“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”学习讨论落实活动,我们也及时召开了动员会。中央、省、市、县一系列会议精神都是加强吏治、从严管理干部的重要举措,也充分体现党中央从严治党的决心,体现了习近平提出的作风建设永远在路上的要求。作为南梁镇党委政府能够认真贯彻习总书记系列重要讲话精神,始终同党中央保持高度一致,进一步增强政治敏锐性,增强政治责任感,增强政治洞察力和辨别力,把从严治党认真抓在手上,落实到行动上。

  针对我们南梁镇的实际,通过支部换届和村委会换届,今年30个农村党支部,连选连任18个,新当选12个。其中3名大学生村官担任了党支部书记。在30个村委换届选举中,连选连任15个,新当选15个,两名大学生村官担任村委主任。“两委”换届,增添许多新血液,优化了干部结构。新人新面貌,新人新面孔,需要强化培训,强化教育,提高认识,提高能力。从近几年来我镇干部的现状来看,仍然存在“五个主义”的问题:也就是存在自由主义、好人主义、霸道主义、独断主义、腐化主义。自由主义,有很多干部我行我素、自由散漫、纪律松弛。好人主义,主要表现不惹人、不顾及、不作为,当一天和尚撞一天钟,不为群众热心服务。霸道主义主要表现脱离群众、胡作非为、称王称霸。独断主义主要表现一手遮天、独断专行、搞一言堂。不按民主集中制制度办事,巧立名目贪污受贿。这五方面的问题,在我们部分干部身上都有或多或少的表现。影响了干群关系,影响了我们南梁镇经济社会的发展,在从严治党上,我们要坚决反对“五个主义”,连选连任的干部要汲取教训,新任干部要引以为戒、自我约束。

  如何落实好从严治党的问题,主要要做到四个方面的工作。

  一、增强两委班子的合力。

  首先要优化班子结构,要优化年龄结构、知识结构、专业结构,镇党委和各支部要在培养干部上下功夫,要在用人导向上下功夫,既要利用经验丰富的老干部,又要有年富力强的新干部,更要有朝气蓬勃的年轻干部。既要培养高素质的干部,又要培养品德优良的干部,更要用有能力,能为群众带头致富的干部,使我们每个村的支部村委班子形成合力的结构配备,既有互补性,又有专长性,使我们的基层领导班子成为整体能力强的领导集体。增强领导班子的合力,最主要的是体现两委主干的合作共进意识,最基本的保证是班子内部运行有效的机制,要增强党章意识,按照党章办事,要应用好“坚持民主集中制原则、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一”四大法宝。要完善领导班子议事和决策机制,充分发扬民主、集体讨论、集体决定、集思广益,会上的决策坚决服从、坚持贯彻,形成班子决策落实的强大合力。

  二、增强两委干部的能力。

  我们要净化教育培养,推动两委干部苦练本领,使两委干部的工作能力适应不同岗位和形式发展下的要求,坚持缺什么就补什么,需要什么就学什么。着力培养两委干部“把方向、议大事”的能力,着力培养两委干部的领导方式、管理群众的能力,着力培养两委干部发展经济,带领群众改革致富的能力,着力培养与群众沟通能力。这次的培训是一种培养形式,今后还要进行以会代训、专题培训、走出去培训、请专家集训等方式进行,全面提升我镇两委干部的整体素质和干事本领。

  三、增强党员的政治定力。

  何为政治定力,就是党员干部对党的信仰、宗旨和事业及政治上忠贞不渝,思想上坚信不疑,行动上坚定不移。面对当前复杂多变的形式,广大党员干部有没有政治定力,关系到我们党能不能经受起改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验。对此,要求全镇各基层组织、每个党员干部都必须保持清醒的头脑,增强党性意识,增强阵地意识,坚持守土有责,守土尽责,弘扬主旋律,传播正能量,要坚持底线,神清气定,经得住诱惑,戒除贪欲,心存敬畏,永葆共产党员的先进性和纯洁性。

  四、增强反腐倡廉的硬力

  当前,我们山西省发生的系统性、塌方式的严重腐败问题,是一场前所未有的重大灾难,我们每一个党员干部肩上的压力似千斤重担。当前省委开展了以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动,表明了反腐倡廉的方向和路径,也是我省反腐行动的刚刚开始。我们必须认清形势,统一思想,增强共识,坚定信念。我们要始终不渝坚持党员干部的廉政教育,提高党员干部防腐能力,要始终不渝的坚持制度管人,坚决按制度办事,坚持贯彻决策责任追究制、一岗双责制。要始终不渝的强化监督制约机制,坚决推行三务公开、群众监督、民主决策制度、坚决抵制腐败现象的发生,在反腐倡廉上,我们绝不手软,发现一处,查处一处,绝不姑息迁就。

  第二个问题,关于村民自治组织建设的问题

  今年是第十届村民委员会换届选举,选举已经结束,但大家在选举中都能亲身感受到选举的形势、选举的氛围、选举的政策与往年不大相同,最为明显的是,维护村民委员会选举法的政策变化非常大,坚持党的领导是绝对的,打击非法选举力度是历届没有过的,这就为我们想干事、会干事、能干事的干部营造了良好的环境,树立了正能量。因此,从我们南梁来讲,今年换届选举非常顺利,十个乡镇首家完成。针对选出的村委会干部,新任的村委主任占到50%,新任副主任委员占到40%,村民代表大部分都是新面孔,下设机构、治保会、民调会、团妇、村民组织基本健全。这些新人大部分都没有干过村委工作,作为我们党支部、村委会既要加强自身素质的培养和提高,又要加强对下属人员的教育和培养,更要对广大村民加强自我管理、自我教育、自我约束。在这里,我主要对村委会成员讲五点:

  也就是要讲规矩、讲素质、讲魄力、讲制度、讲实事,这五讲就是对村委会干部的要求。讲规矩,就是要讲党的领导,就是要在党的领导下开展村民自治工作,就是要听从镇党委的指挥,服从党支部安排,不越轨、不添乱、不违法。讲素质,就是要多学习、多请示、多汇报,要团结统一,要把两委班子建成团结的班子、和谐的班子,有战斗力、凝聚力的班子。讲魄力,村委干部是落实党的法律法规的具体实施者,在落实上要雷厉风行,要敢想敢干,要依法办事,不蛮干、不胡干、不盲干,要会干事、能干事、能干成事,能按照党组织的决策和老百姓的意愿完成各项工作任务。讲制度,村委会要在党支部的领导下,尽快制定工作制度、理财制度、村规民约、红白理事会制度、公开制度、宅基地审批制度、土地承包和流转制度等多项规章制度,要打好基础,严格按照规章制度办事,不徇私情,不以权谋私,真正树立起村干部的威力和威望。讲实事,今天咱们的两委主干在会上都做了表态发言,对任期工作和2015年打算作了简要的阐述和承诺,参会的同志都心中有数,回去后还要征求群众意见,还要讨论敲定,希望大家能够按照自己的表态发言,落实自己的诺言。俗话说是骡子是马拉出来溜溜,明年冬训会上,就要让大家对自己的诺言进行兑现,要以事实论英雄,要树立一批能干事、会干事、能干成事的好干部、好党员。

  第三个问题,关于依法治镇,依法治村的问题

  党的十八届四中全会主题就是依法治国,通过《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的重大决定》,《决定》立足我国社会主义法治建设实际,直面我国法治建设领域的突出问题,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设,加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署,回应了人民呼声和社会关切,必须有力推进依法治国进程,是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。全面推进依法治国是全面深化改革的现实要求,是全面建成小康社会的有力保障。19日下午,县委党校杜秋玲讲师对依法治国作出了专题辅导,在这里对四中全会精神我就不多阐述,主要针对我们南梁实际,如何落实依法治镇、依法治村讲几点要求:

  一是两委干部要学法懂法、树立法治意识。要增强学法自觉性,不仅要学习《刑法》、《诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《程序法》、还要学习《土地法》、《环保法》、《合同法》等与我们农村相关的法律法规,掌握各项法律的精神实质,同时还要组织引导广大农民学习法律法规,懂的法律知识,拿起法律武器维护自己的合法权益,避免在实际生活中违法犯法。

  二是两委干部守法用法。党员干部是推进依法治镇、依法治村的重要组织者、实践者,我们要以身作则,带头守法、用法、做守法用法的表率,在日常工作中,要深入调查研究,征求群众意见,依法搞好民主决策、民主监督,坚决不做“三拍”干部,就是拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍屁股走人,留下一大堆问题和矛盾,在处理村民的热点、难点问题时,不能感情用事,以情代法,应坚持原则,一身正气,深入细致的做群众的思想工作,对待歪风邪气。要敢于碰硬,不讲私情,对触犯刑律者,要由司法机关依法处理,决不能姑息迁就。在处理村民事务上,要办事公道,做到合法、合理、合情。合法就是必须符合宪法、法律法规和国家政策。合理就是要讲道理,符合多方利益和道德标准。合情就是要有宽广的胸怀、博大的气度、宽容的心态对待别人,用真诚和善良感化别人。只要办事不偏不向,抵抗住各种诱惑和压力,才能在群众中树立良好的威信。

  三是两委干部要依法办事。我们农村干部存在的主要问题是依法办事观念不强,能力不足,运用法治思维和法治水平的方式水平不高,有的信奉“搞完就是稳定,摆平就是水平,无视就是本事,妥协就是和谐”;有的把法治建设喊在嘴上、贴在墙上,搞形式主义,口号化,就是没有抓在手上;有的特权思想严重,官本位思想根深蒂固,认为法律是管老百姓的,是约束别人的,知法犯法,以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这就要求我们的党员干部一定要按照法律办事,按照制度办事,坚决落实好“四议两公开”制度,再不能搞“一言堂”和个人说了算,努力营造遵守法律、依法办事的工作氛围,做守法用法的模范。

  第四个问题,关于经济社会发展的问题

  我是2010年9月到南梁镇任职的,四年多来,我们南梁镇工作可以用三句话来概括:规划蓝图、励精图治、实现跨越。规划蓝图就是规划了“工业重镇、农业强镇、生态美镇、和谐新镇”四镇建设奋斗目标。励精图治就是紧紧围绕“四镇”目标,脚踏实地、求真务实,树立正气、弘扬正能量,实现了“五个新变化”,第一个是党员干部精神面貌发生了新变化;第二个是群众的向心力发生了新变化;第三个是经济发展环境发生了新变化;第四个是村容村貌发生了新变化;第五个是基础设施改善发生了新变化。这“五个变化”同县委县政府的正确领导是分不开的,同全镇广大党员干部的共同努力是分不开的,同广大群众和各界人士的大力支持是分不开的。尽管取得了有目共睹的成绩,但还存在许多问题:一是干部队伍的管理上制度落实还不到位、监督还不到位;二是在经济发展上,缺少新的经济增长点,主导产业不够明显,不优不强;三是在村容村貌的改善上还有许多死角,环境卫生治理质量和标准不高,长效机制落实不够好;四是在民生改善上干部的服务意识不强,解决群众的诉求还不到位;五是在社会治理上,社会治安状况、社会矛盾化解、安全生产等方面措施还有待进一步完善,力度还有待进一步加强。

  做好2015年的工作,需要我们把握机遇,乘势而上,牢牢掌握主动权。2015年经济社会发展初步设想和要求是:紧紧围绕“工业重镇、农业重镇、生态重镇、和谐新镇”四镇建设总目标,主动适应经济发展新常态,优化发展新环境,改善镇容村容新面貌,提升基础设施新水平,增强服务群众新意识,突出经济发展方式转变,突出经济结构调整,保障人民生活水平持续提高。概括的讲:

  “四镇”建设是我们的长期目标,也是我们工作的总方向,需要我们多年的努力才能实现,所以我们要坚持这一目标不放松,持之以恒的坚持下去。

  “五新”任务是适应当前形势,依据南梁实际提出来短期目标和工作任务。一是主动适应经济发展新常态,就是要认清新形势,面对种种困难和挑战,沉着应对,把握发展大势,坚持稳中求进,全面深化改革,认清增长速度,从高速转向中高速,发展方式从规模速度型、粗放增长转向质量效率型、节约增长,结构调整从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整,发展动力从传统增长点转向新增长点,认清这四个转向的态势,这就是要适应新常态。当前和今后一个时期,要把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来,提高对新常态的认识,增强加快转变发展方式的自觉性。二是优化发展新环境。主要是要求我们的干部要解放思想,敢作敢为,整治吏治,破除制约经济发展的旧观念,打击阻碍经济发展的邪恶势力,弘扬正气,鼓励能人干事创业。三是改善镇容村容新面貌。城镇化是全面建成小康社会的战略重点,对经济社会发展具有极强的推动作用。明年的重点就是抓住我镇全国重点镇申报成功的有利时机,大力加强南梁镇小城镇建设,改善镇容镇貌;要持续抓好村容村貌的改善,坚持环境卫生长效机制,持之以恒的抓好我镇村容村貌建设,实现我镇村庄美、心灵美的目标要求。四是提升基础设施新水平。就是继续改善道路设施、水利设施、电力设施、农业设施、土地开发等方面的建设,改善人民群众的生产生活环境。五是增强服务群众新意识。这就要求我们的干部运用群众路线活动的成果,改变工作作风,深入群众、依靠群众、发展群众,改变服务态度,热心服务群众,切实解决群众困难,保障群众权益,达到群众满意。

  “两个突出”就是突出经济发展方式转变,要积极落实中央经济工作会议上提出的方针政策,改造传统产业,引进新科技、新项目;加快改善农业生产方式,引导广大农民向产业化、规模化、设施化、现代化农业方向发展;突出经济结构调整主要围绕“粮、果、菜、畜”四大主导产业,稳定粮食生产,发展规模果业,推广设施蔬菜,壮大畜牧养殖,鼓励新上农产品加工企业,延伸产业链条。

  办好十件实事:

  一是加快推进小城镇建设,搞好全国重点镇立项、规划和实施。

  二是全面完成引黄东扩工程,实现渠系全覆盖。

  三是全面完成万亩土地开发整理项目,实现增产增效。

  四是积极推进高端锻造工业园区建设,优化环境,保障工程顺利进行。

  五是推进北常农副产品批发市场建设,新建气调库一座。

  六是大力推进设施农业建设,完成500亩日光温室建设。

  七是完成镇村污水处理项目前期准备工作,力争开工建设。

  八是完成南梁中心幼儿园建设。

  九是完成南梁集装箱转运站建设,促进商贸流通业发展。

  十是招商引资项目,新上新型建材企业和活禽屠宰企业两座。

  同志们,本次集中培训就要结束了,我相信通过这次培训,大家在思想上会有新的提高,理论上会有新的收获,作风上会有新的转变,工作上会有新的起色。希望大家要以这次培训为新的起点,勤奋学习,扎实工作,克难攻坚,奋力拼搏,咱们南梁镇的经济和社会各项事业一定会再上一个新台阶。

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