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加强农村技术人才队伍建设的建议与思考
2013-11-01 11:32 南梁镇党委书记 张新民  审核人:

    在调整产业结构、转型跨越发展的今天,作为一名纯农业乡镇的党委书记,如何从传统农业向科学、高效、绿色、生态的现代农业转变,如何构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,如何让农民人均收入到二O二O年翻番,实现南梁镇的第二次飞跃,再现“翼城小江南”的局面,是我一直以来思考的一个问题。通过走访调查,我发现目前针对农民开展的技术培训是少之又少,农村技术人才远远不能满足农村发展的迫切需要,技术人才的缺乏严重制约着农村经济转型发展。就如何加强农村技术人才队伍建设,下面是我的一些思考和建议:

    一、南梁镇农村技术人才基本情况

    近年来,南梁镇党委、政府牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕新农村建设工作实际,以促进农村发展、农民增收为根本目的,坚持农村技术人才与科技示范户培养相结合,不断探索新的培养途径,培养了一批技术人才。

    目前,全镇共有耕地面积64000亩,47000人,千头以上的养殖户6户,专业合作社36个(其中种植专业合作社21个,养殖专业合作社15个),北常农广校1座,农村技术人才共2460人。这些技术人才立足于我镇农业生产一线,长时间从事种植、养殖等生产活动,不仅积累了大量的宝贵经验,而且还能积极开展“传、帮、带”,为农村经济发展起到了积极的推动作用。但随着经济社会发展,发展设施农业和高效农业等现代农业势在必行,传统的农业生产模式将被改变,原有的“土专家、田秀才”已远远不能满足现代农业的需要。

    二、存在问题和原因

    存在的问题:

    1、人才总量不足。我县隆化镇北捍村平均一户就有一名技术人才,而我镇现有技术人才只占全镇人口总数的5.2%,拔尖人才、科技致富带头人才更少。

    2、分布不均衡。从地域分布上看,北常、张言社、武池等村苹果种植技术人才较多,西王、东尹等村大棚蔬菜技术人才较多,上白马、西郑等村养殖技术人才较多,其它村则较少。从行业分布看,种植、养殖人才较多,加工、中介组织领办人等其他类型人才较少。

    3、文化程度普遍较低。初中以下文化程度的占技术人才总量的70%以上,大专、高中级职称人员则少之又少。

    4、资金投入不足。乡镇由于资金有限,对人才培养的资金投入也有限,缺乏电脑、光盘等现代多媒体设施。

    形成这些问题的原因,可以概括为以下几方面

    1、思想观念滞后。部分文化程度低的农民认为学技术即费神又来的慢,不能马上兑现,不如到县城劳务市场等一天,钱多钱少马上兑现,因此,学科技、用科技、依靠科技致富的积极性不高。文化程度较高的农民则远走他乡挣大钱。

    2、整体素质不高,学习能力不强。现有人才由于文化水平低、接受专业知识慢,再加上无专门的组织机构去培训他们,大多不能自觉地学习新知识、新技术。

    3、党委政府重视程度不够。各级党委、政府没有真正把农村技术人才队伍建设摆上工作重要议程,重视程度不高,推进力度不大,没有形成党政齐抓共管、多方积极配合的推进态势。

    4、政策机制不完善。对农村技术人才没有统一的、科学高效的管理模式,优惠待遇和政策落实不够,不能充分调动他们的积极性。

    三、加强农村技术人才队伍建设的途径和建议

    (一)落实工作责任,加强对农村技术人才队伍建设的领导。一是应健全领导机构。乡镇要成立以镇长为组长,分管农业、教育的副镇长为副组长,包村干部为成员的镇工作领导组,各村也要成立以村委主任为组长的村领导小组。通过成立镇、村工作机构,明确工作责任,完善工作机制,形成层层抓落实的工作格局。二是应加大考核力度,把农村技术人才工作纳入年终考核上来,做到工作有考核、有评比、有记录。

    (二)加强政府引导,加快农村技术人才队伍建设步伐。一是应建立农村技术人才库,对现有人才进行详细登记造册。二是对农村技术人才的培训方式,应突出以乡镇为基础,“支部协会”为载体,主管涉农部门为主体,将培训课堂直接办到基层生产一线,面对面传授知识和技术。我镇的苹果协会成立于2007年,辐射附近18个行政村,至今已邀请有关涉农部门技术人员开展技术培训100余次,受益人数达5000余人次,近三年来就有202名学员获得了苹果种植方面的专业文凭,取得了很好的效果。三是应创新培训模式,以多媒体教学为载体举办各类培训班,对农民进行培训。可以借鉴北常村农广校的经验,在讲课过程中尽量多采取课堂讲座与实地操作相结合的方式,做到让农民当场消化,同时采取“一帮一”、举办各种知识竞赛等措施让农民更易掌握技术。下一步,我们就是要运用远程教育、宽带网络这些先进的多媒体教学设施,更加生动、更加图文并茂地向农民传授新知识。四是引导人才结对帮扶。重点选择一批有能力、有潜力的致富带头人,采取协调致富项目、组织培训学习、安排参观考察、提供各类服务等措施,帮助他们做大做强,充分发挥典型示范带动作用。五是要创新传统农业经营体制和经营方式,采取“能人+农户”、“公司+农户”等经营模式,延长产业链,推动产业升级,使技术人才成为创业的“领头羊”。六是要采取“走出去、引进来”的办法,组织农村技术人员外出学习现代农业知识,提高认识,转变观念。

    (三)坚持多管齐下,加强农村技术人才队伍建设。一是应加强农村专业合作社建设,引导各村成立专业合作社,对专业合作社进行资金扶持。要以专业合作社为阵地,对农民进行技术指导,定期进行经验交流,真正把合作社打造成为农村技术人才学习科技、掌握本领、交流技术、提高水平的“大课堂”。二是应积极协调各方关系,鼓励农村技术人才发展新型农业。政府应从土地使用、资金信贷、项目引进等方面给予帮扶,调动技术人才的积极性,从而更好地影响和带动广大群众共同致富。我镇西王村大棚蔬菜技术员张丽,几年来帮助带动了全村几十个大棚的发展,效益相当好,今年她又想借县委、政府大力扶持发展设施农业优惠政策的机遇,规模发展设施蔬菜。得知她的这一想法后,镇政府在土地、资金等方面给予协商支持,现在已流转到土地100亩,协商解决资金20万元。三是应不断创新对农村技术人才的考核办法,实行年终综合评比,对技术过硬、贡献较大、影响较大、科技成果突出的优秀人才要打破常规限制,加大奖励力度,从而吸引更多的人员到农村服务。四是建议对从事专业技术年满30年的“土专家、田秀才”和养殖行家里手设立专项奖励,通过采取发放一定数额养老金等方式,适当给予照顾,从而更好地发挥他们的一技之长,为农村经济繁荣贡献力量。

    (四)加大宣传力度,努力营造重视农村技术人才的浓厚氛围。一是应强化宣传。要通过利用电视、广播、科普园地等方式大力宣传技术人才开发的意义和成果,带动更多的农民走向富裕,提高人们对农村人才的思想认识。二是应充分发挥典型的示范作用。要在推广典型经验上狠下功夫,特别是对形成规模效益并带动周围群众致富的典型事例进行宣传,从而激发农民学科技、用科技的积极性。

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