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重规划 按规律 讲规矩
2013-08-12 10:13 伊翔  审核人:

    我们最需要的是什么样的发展?是粗放的只问结果、不问过程的发展?是哗众取宠、华而不实的发展?是病急乱投医、抓住什么算什么的发展?这对于翼城来讲,是一个需要深思、需要研究的课题。

    县委书记郭行杰在县委十二届四次全会暨全县经济工作会议上,通过对当前翼城发展成绩、发展成效以及存在问题的分析,结合党的十八大精神要求,给出了明确答案,那就是,“我们的工业、农业、城乡建设等方面,发展方式还比较粗放,必须转到重规划、按规律、讲规矩的科学路径上来,不断提升发展质量和水平。”在加强党对经济工作的领导中,郭书记又再次指出:“要提高领导经济工作能力,必须遵循科学发展观的基本要求,必须坚持‘重规划、按规律、讲规矩’的工作理念”。

    要理解这九个字、执行这九个字,首先必须理清这九个字与发展的关系。可能有的人会说,现在是转型跨越的关键时期,机遇稍纵即逝,“重规划、按规律、讲规矩”就贻误了战机,耽误了发展。其实不然,有句古话说得好“磨刀不误砍柴工”,还有句古话说“工欲善其事,必先利其器”。这两句话都清楚地告诉我们,“重规划、按规律、讲规矩”就是发展之利器,就是发展坚实之基。如果我们一味地追求质量、追求速度,而忽略了规划、抛弃了规律、违反了规矩,这样的发展就是劳民伤财的发展,就是有损未来的发展,就是给子孙后代留下遗憾的发展,这样的发展,我们宁可不要。

    重规划,科学发展之基。规划是一定的组织或个人依据自身当前实际情况对当前乃至未来一个时期的发展思路的前景谋划。通过规划,既能从战略高度描绘远景发展蓝图,体现可持续发展的内在要求,同时又能对近期内发展的主要方向、重点内容有一个具体的安排,对开发与建设实行有效的引导,有助于我们认识和处理好当前与长远发展之间的关系;既能帮助我们突破时空、地域和产业限制,从更大范围更高层次来谋篇布局,又能帮助我们在宏观大局中把握好局部发展的各种优势和特色,较好的兼顾全局利益和局部利益,确定科学的发展思路。重视和抓好规划,是实施科学发展的基础性工程,只有有了科学的规划,才能实现科学的发展。我们在进行规划时,必须注意三点:首先,规划必须树立正确的政绩观。不树立正确的政绩观,在具体规划中就容易热衷于“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”,只抓那些容易出成果的“显绩”,不啃“硬骨头”;只关注局部利益,不顾及全局得失,劳民伤财、贻害子孙,科学规划都无从谈起,更何谈科学发展。其次,规划必须摸深摸透自身家底。要进行科学合理地规划,就必须进行深入细致地调查研究,情况了解得透,问题把握得准,“药方”才能开得对。我们必须坚持一切从实际出发,着眼于立题、破题,对地方的产业发展、城市建设、民生改善进行长远的谋划,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,决不搞主观臆断和违背客观规律的“拍脑袋”规划。第三,规划必须充分发挥集体决策作用。“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”,一句耳熟能详的俗语,形象地表达出集体智慧的优势作用。我们重视规划,就必须要杜绝“一言堂”,要搞“群言堂”,搞群众路线,搞集思广益,搞互相商量,以集体决策保障规划科学,进而推动科学发展。

    按规律,科学发展之魂。科学发展观是实事求是的发展观,科学发展是实事求是的发展。所谓实事求是,一是要结合国情、省情、县情以及单位的具体情况,不搞一刀切、一个模式;再者就是要尊重客观规律。我们贯彻落实科学发展观,一定要尊重客观规律,按客观规律办事。什么叫科学?最大的科学就是尊重客观规律,按客观规律办事,这是实施科学发展的关键。在工作中,我们不仅要尊重自然规律、经济规律,还要尊重社会发展规律、人类思维规律。比如自然规律,人可以改造自然、利用自然,但是违背自然规律迟早要受到大自然的惩罚。关于这一点恩格斯早就讲过,人类对大自然的每一次征服都迟早要遭到它的报复。酸雨、雾霾、气候变暖,这些都是大自然对人类社会粗放、无序的工业化进程的严厉惩罚。我们要认识、掌握自然规律而不能改变和超越自然规律,所以我们现在提出来人与自然的和谐相处。比如经济规律,希腊政府的主权债务危机,根本原因就在于希腊数代政客为了当选上台或连任,违背经济规律、不负责任地向选民许愿并不顾财政承受能力提高社会福利水平,致使国家财政捉襟见肘、入不敷出。在希腊,从小学到大学全免费,实行全民公费医疗,全民养老保险,人们讽刺希腊“像个亿万富翁那样消费,可事实上连百万富翁都算不上”。科学发展就应该有科学发展的态度,有科学发展的思维。任何发展都要从实际出发,要量力而行,尽力而为,不要超越阶段,超越现实,超越自己的条件,提一些过多、过大的口号,这样也容易造成不可估量的损失。

    讲规矩,科学发展之要。规矩是人们应该遵守的办事规程和行为准则。讲规矩是工作所需、事业所需、发展所需,也是一名领导干部健康成长的必然要求。领导干部讲规矩,就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩,这是实施科学发展的保障。首先要懂规矩,让制度入脑入心。必须切实做到真正懂规矩、讲规矩,真正把讲规矩当作一种责任,决不能逾越章法,蔑视制度。要时刻保持头脑清醒,把握好“度”,明白哪些该做,哪些不该做;哪些该说,哪些不该说;哪些该大力提倡,哪些该坚决反对。其次是用规矩,以制度管人管事。要自觉置身于规矩之下,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,以制度管人管事。在工作中,要时刻保持积极主动,该自己干的工作,积极主动去干好,对既定决策部署,不折不扣,一抓到底,决不允许敷衍应付;该自己配合的工作,不遗余力地配合好,不推诿不扯皮。第三要守规矩,靠制度律言律行。领导干部守规矩贵在自觉,难在自律,必须不断加强党性锻炼和道德修养,强化责任意识和纪律观念,切实增强守规矩的自觉性和坚定性,靠制度来规范和约束言行。在工作生活中,要严格遵守法律、纪律、德律“三律”,做懂法、守法、用法的模范,严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从政纪律,始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力,抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节,勤政廉政、干事干净,真正做讲规矩的楷模。

    “政声人去后,民意闲谈中”。政绩最终都要用实践、群众和历史这三把尺子加以检验。经济和社会发展好与不好,应该是实践说了算,应该是群众说了算,还要经得起历史检验。我们的领导干部一定要求真务实、埋头苦干,重规划、按规律、讲规矩,察实情、讲实话,出实招、办实事,把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上,创造出无愧于党和人民、无愧于历史的光荣政绩。

 

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